Dossier del Servizio Studi sul disegno di legge: Interventi per la concretezza delle azioni delle pubbliche amministrazioni e la prevenzione dell'assenteismo.

Notizie e documenti sull'argomento sono disponibili, per i soli Associati, nel menù: Normativa-Leggi Enti Locali

In Conferenza Stato-Città, il ministero dell’Interno ha dato il via libera alla proroga al 28 febbraio dei termini per approvare il bilancio di previsione 2019 precedentemente fissati al 31 dicembre 2018. La decisione è arrivata nella riunione odierna al Viminale.

L’esigenza di un rinvio dei termini era stata evidenziata nei giorni scorsi dal presidente dell’Anci Antonio Decaro in una lettera inviata al ministro dell’Interno Matteo Salvini. L’esigenza di un rinvio “risulta motivata dall’incertezza su alcuni contenuti del disegno di legge di bilancio”, scrive Decaro nella missiva firmata insieme con il presidente dell’Upi Achille Variati.

La Corte di Cassazione è intervenuto in tema di modalità di calcolo della superficie, in tema di imposta di pubblicità.

Documenti e notizie sull'argomento sono disponibili, per gli Associati, nel menù: Gestione dell'ente-Fiscalità Locale

I prossimi passi della Procedura per Deficit Eccessivo (PDE) per la violazione della regola sul debito

di Stefano Olivari

* * *

RIFERIMENTI

I PROSSIMI PASSI
CHI DECIDE E COME

TEMPISTICHE INDICATIVE

Art. 126 (3)
La Commissione prepara la relazione per la violazione della regola del debito
   

Commissione Europea
   

21 novembre 2018

Art. 126 (4)
   
Il Comitato Economico e Finanziario del Consiglio[1] formula un parere in merito alla relazione dell’art. 126(3) e lo manda alla Commissione
Comitato Economico e Finanziario del Consiglio
   

entro 2 settimane

(5 dicembre 2018)

Art. 126 (5)
   

La Commissione, se lo ritiene opportuno in base alla situazione, inoltra il parere all’Italia e informa il Consiglio (propone l’avvio della PDE)
   

Commissione Europea
   

probabilmente entro dicembre

Art. 126 (6)
   

Il Consiglio decide se avviare la PDE dopo una valutazione globale. Inizia qui la PDE
   

ECOFIN, votazione a maggioranza qualificata
   

22 gennaio 2019

Art. 126 (7)
   

La Commissione formula le raccomandazioni sulle politiche che l’Italia deve seguire per uscire dalla PDE e il Consiglio chiede all’Italia di rispettarle
   

Commissione Europea, ECOFIN
   

Art. 126 (7)
Il Consiglio vota il termine entro cui devono essere rispettate le raccomandazioni (solitamente entro 6 mesi, o 3 in caso di grave inadempienza)
   

ECOFIN, votazione a maggioranza qualificata
   

DEPOSITO  INFRUTTIFERO
La Commissione può proporre al Consiglio di far depositare all’Italia un deposito infruttifero al massimo pari allo 0,2% di Pil
   

Commissione Europea
   

entro 20 giorni dall’art.126 (6)

(12 febbraio 2019)

La proposta è accettata automaticamente, salvo che il Consiglio voti per rigettare la proposta della Commissione
   

ECOFIN, votazione a maggioranza qualificata inversa (votano solo gli Stati Membri Area Euro)
   

entro 10 giorni

(22 febbraio 2019)

Il Consiglio può decidere di emendare la proposta della Commissione (aumentando o riducendo l’importo entro il massimo dello 0,2 per cento)
   

ECOFIN, votazione a maggioranza qualificata
   

Art. 126 (8)
La Commissione verifica la “mancanza di azioni effettive” da parte dell’Italia e propone delle raccomandazioni al Consiglio
   

Commissione Europea
   

entro 3/6 mesi dalla data di apertura della PDE (22 aprile/luglio 2019)

Art. 126 (8)
Il Consiglio vota sulla “mancata azione effettiva” proposta dalla Commissione
   

ECOFIN, votazione a maggioranza qualificata
   

MULTA
La Commissione può proporre al Consiglio di multare l’Italia per un importo massimo pari allo 0,2% di Pil
   

Commissione Europea
   

entro 20 giorni dall’art.126 (8)

(6 maggio/12 agosto 2019)

La proposta è accettata automaticamente, salvo che il Consiglio voti per rigettare la proposta della Commissione
   

ECOFIN, votazione a maggioranza qualificata inversa (votano solo gli Stati Membri Area Euro)
   

entro 10 giorni

(16 maggio/22 agosto 2019)

Il Consiglio può decidere di emendare la proposta della Commissione
   

ECOFIN, votazione a maggioranza qualificata (votano solo gli Stati Membri Area Euro)
   

Art. 126 (9)
La Commissione produce una raccomandazione per intimare (“give notice”) all’Italia di intraprendere azioni effettive
   

Commissione Europea
   

entro 2 mesi

(22 giugno/ settembre 2019)

Art. 126 (9)
   

Il Consiglio vota di intimare l’Italia ad attuare le raccomandazioni entro un termine specifico (4 mesi, o 2 in casi di grave inadempienza)
   

ECOFIN, votazione a maggioranza qualificata (votano solo gli Stati Membri Area Euro)
   

Art 126 (11)
Fintantoché l’inadempienza continua, la multa può essere incrementata di una componente variabile fino allo 0,5% di Pil; possono essere richieste informazioni supplementari prima dell’emissione di nuovi titoli; la Banca Europea degli Investimenti può essere invitata a riconsiderare i suoi prestiti; il Fondo Europeo per Investimenti Strategici può sospendere gli impegni e i pagamenti; si può richiedere un deposito infruttifero e infliggere multe.
   

ECOFIN, votazione a maggioranza qualificata (votano solo gli Stati Membri Area Euro)
   

entro 2/4 mesi (22 ottobre/22 gennaio 2020)


ISTITUZIONI EUROPEE COINVOLTE

COMMISSIONE EUROPEA: il presidente è Jean-Claude Junker. Valdis Dombrovskis è il commissario europeo per la stabilità finanziaria, i servizi finanziari e il mercato unico dei capitali.

CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA: è l'istituzione che rappresenta i governi degli Stati membri (noto come Consiglio dei Ministri Europei) e si riunisce in “formazioni” di Ministri in base all’argomento trattato. Una di queste è l’ECOFIN composto dai Ministri dell’Economia e delle Finanze degli Stati membri. Il termine “Consiglio” nella tavola si riferisce a questo organo.

COMITATO ECONOMICO E FINANZIARIO: è un gruppo di alti dirigenti dei ministeri, tecnici e rappresentanti della BCE e delle altre banche centrali nazionali, che lavorano in supporto dell’ECOFIN. Il presidente è Hans Vijlbrief.

VOTAZIONI

    In tutte le votazioni coperte dal Patto, lo Stato Membro interessato (l’Italia) non vota.
    Nel braccio correttivo, i Paesi non-euro non votano per i Paesi Euro.
    In generale, le votazioni sono a maggioranza qualificata, salvo specificato diversamente. La decisione è adottata se vota a favore almeno il 55 per cento dei membri del Consiglio partecipanti, che rappresentino almeno il 65 per cento della popolazione degli Stati membri partecipanti.
    Alcune eccezioni:

    La maggioranza inversa qualificata è usata nel braccio correttivo per rigettare la proposta della Commissione a una decisione del Consiglio in merito a:

- Imposizione di un deposito infruttifero;

- Imposizione di una multa;

- Sospensione degli impegni del Fondo Europeo per gli Investimenti Strutturali

    Si usa la maggioranza qualificata per il rafforzamento della multa con una componente variabile e per la sospensione dei pagamenti del Fondo Europeo per gli Investimenti Strutturali.

[1] Quando si fa riferimento al “Consiglio” si intende Consiglio dell’Unione Europea riunito nella formazione di ECOFIN (Consiglio Affari Economici e Finanziari).

Aggiornato lo strumento di simulazione dell’addizionale comunale Irpef, utile per la simulazione dell’anno d’imposta 2019

Il Simulatore Addizionale comunale IRPEF consente ai  Comuni di analizzare l'effetto sul gettito della variazione dei principali elementi dell’addizionale IRPEF (aliquota unica, aliquote differenziate, soglia di esenzione). La simulazione può essere effettuata sia in termini di competenza che in termini di cassa.

Da oggi il simulatore è aggiornato con i dati estratti dalle dichiarazioni 2017 relative all’anno d’imposta 2016 e, inoltre, l’analisi per cassa consente di analizzare gli impatti per il triennio 2018-2020.

I Comuni interessati possono accedere ai Simulatori entrando nell'Area Riservata del Portale Federalismo Fiscale.

A cura di : Dipartimento delle Finanze 

Provvedimento dell’Unità di Informazione Finanziaria in tema di istruzioni antiriciclaggio per la pubblica amministrazione.

Notizie e documenti sull'argomento sono disponibili, inoltre, nel menù: Normativa-Leggi Enti Locali