La P.A., oltre ad essere, deve anche “apparire” imparziale.
Tar Marche, Sez. I, 23/10/2026, n. 1229

Scritto da Roberto Donati 24 Ottobre 2026 161 Visualizzazioni
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Il conflitto di interessi rileva anche quando esso è meramente potenziale, il che è comprovato dal fatto che, ad esempio, l’obbligo di astensione a carico dei funzionari incompatibili opera prima ancora che il procedimento abbia inizio.

Tar Marche, Sez. I, 23/10/2026, n. 1229 ribadisce i principi in materia di conflitto di interessi:

Il legislatore del Codice degli appalti, dunque, vuole che in casi del genere il concorrente che deduce il conflitto di interessi dimostri, ovviamente nei limiti delle sue possibilità, che il progetto posto a base di gara e/o i criteri di aggiudicazione sono redatti in modo da favorire potenzialmente uno specifico concorrente e che tale situazione discenda dal fatto che nelle fasi pregresse della procedura sono intervenuti uno o più funzionari che versano in situazione di potenziale conflitto di interessi (ad esempio perché hanno curato la progettazione preliminare oppure perché in passato hanno avuto rapporti di collaborazione professionale con un determinato operatore economico).

Ma nel caso in cui la situazione di conflitto di interessi potenziale sussiste “in radice”, l’art. 16 si appalesa insufficiente a garantire il rispetto dei principi rivenienti dall’art. 97 Cost., visto che la P.A., oltre ad essere, deve anche “apparire” imparziale.

E non vi è dubbio che quando il legale rappresentante di uno degli operatori che partecipano alla gara indetta da una stazione appaltante è dipendente della medesima amministrazione, l’immagine imparziale della P.A. è incrinata, e ciò a prescindere dalla correttezza dei funzionari che intervengono nel procedimento. Va infatti ricordato che il conflitto di interessi rileva anche quando esso è meramente potenziale, il che è comprovato dal fatto che, ad esempio, l’obbligo di astensione a carico dei funzionari incompatibili opera prima ancora che il procedimento abbia inizio

FONTE: giurisprudenzappalti.it